ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ОПАСНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ
ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ГОСТ Р 22.1.07-99
Safety in emergencies.
Monitoring and forecasting of dangerous weather phenomena and processes.
Basic requirements
Москва
Дата введения 2000-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Агентством по мониторингу и
прогнозированию чрезвычайных ситуаций
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий с
участием рабочей группы специалистов
Технического комитета по стандартизации ТК 71
“Гражданская оборона, предупреждение и
ликвидация чрезвычайных ситуаций”
ВНЕСЕН Техническим комитетом по
стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона,
предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций”
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстандарта России от 25 мая 1999 г. № 180
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
СОДЕРЖАНИЕ
1.Область применения.
2. Нормативные
ссылки.
3. Определения.
4. Основные
положения.
5. Общие
требования к системе мониторинга и
прогнозирования опасных метерологических
явлений и процессов.
6. Приложение А. Термины и
определения, необходимые для понимания текста
стандарта.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие
требования к составу и содержанию работ по
мониторингу и прогнозированию опасных
метеорологических явлений и процессов.
Стандарт обязателен для организаций и
предприятий, осуществляющих мониторинг,
прогнозирование и предупреждение чрезвычайных
ситуаций, вызванных опасными метеорологическими
явлениями и процессами.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на
следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных
ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации.
Термины и определения Номенклатура поражающих
факторов
ГОСТ Р 22.1.01-95 Безопасность в чрезвычайных
ситуациях. Мониторинг и прогнозирование.
Основные положения
ГОСТ Р 22.10.02-95 Безопасность в чрезвычайных
ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины
и определения
ГОСТ Р 22.1.04-95 Безопасность в чрезвычайных
ситуациях. Мониторинг аэрокосмический.
Номенклатура контролируемых параметров
чрезвычайных ситуаций
ГОСТ 17713-89 Сельскохозяйственная метеорология.
Термины и определения
3 Определения
В настоящем стандарте применяют следующие
термины с соответствующими определениями:
опасное метеорологическое явление: По ГОСТ Р
22.0.03;
сильный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;
вихрь: По ГОСТ Р 22.0.03;
ураган: По ГОСТ Р 22.0.03;
циклон: По ГОСТ Р 22.0.03;
шторм: По ГОСТ Р 22.0.03;
шквал: По ГОСТ Р 22.0.03;
смерч: По ГОСТ Р 22.0.03;
продолжительный ветер: По ГОСТ Р 22.0.03;
гроза: По ГОСТ Р 22.0.03;
ливень: По ГОСТ Р 22.0.03;
град: По ГОСТ Р 22.0.03;
снег: По ГОСТ Р 22.0.03;
гололед: По ГОСТ Р 22.0.03;
сильный снегопад: По ГОСТ Р 22.0.03;
сильная метель: По ГОСТ Р 22.0.03;
туман: По ГОСТ Р 22.0.03;
пыльная буря: По ГОСТ Р 22.0.03;
засуха: По ГОСТ Р 22.0.03;
мониторинг и прогнозирование природных ЧС: По ГОСТ Р 22.1.02;
заморозок: По ГОСТ 17713.
4 Основные положения
4.1 Мониторинг опасных метеорологических
явлений и процессов в ЧС является составной
частью государственного мониторинга и
прогнозирования окружающей природной среды.
4.2 Мониторинг опасных метеорологических
явлений и процессов осуществляется
организациями, специально уполномоченными по
проведению мониторинга окружающей среды в целях
своевременного выявления и прогнозирования
развития негативных процессов, влияющих на
состояние среды обитания, разработки и
реализации мер по предотвращению опасных
последствий этих процессов.
4.3 Мониторинг опасных метеорологических
явлений и процессов включает:
- регулярные наблюдения за состоянием
метеорологических явлений и процессов, их
количественными и качественными показателями;
- сбор, хранение и обработку данных наблюдений;
- создание и ведение банков данных.
4.4 Уполномоченные органы по проведению
мониторинга и прогнозирования опасных
метеорологических явлений и процессов
осуществляют сбор, обработку, обобщение,
накопление, хранение и распространение
информации на местном (локальном), региональном
(территориальном), федеральном уровнях.
Информационные системы должны соответствовать
требованиям ГОСТ Р 22.1.01.
4.5 Прогнозирование опасных метеорологических
явлений и процессов осуществляется в
соответствии с ГОСТ Р 22.1.01.
5
Общие требования к системе мониторинга и
прогнозирования опасных метеорологических
явлений и процессов
Общие требования к системе мониторинга и
прогнозирования опасных метеорологических
явлений и процессов приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование опасного
метеорологического явления, процесса |
явления, определяющие развитие
опасных метеорологических явлений, процессов в
ЧС |
Мониторинг |
Прогнозируемый параметр,
заблаговременность прогноза |
Характер действия и проявления
поражающего фактора опасного
метеорологического явления, процесса |
Наблюдаемый и контролируемый параметр |
Способ и средство наблюдений |
Режим наблюдений |
1 Сильный ветер (включая шторм, шквал,
ураган) |
Синоптические процессы в тропосфере,
синоптические объекты, конвективная
неустойчивость, рельеф местности |
Направление (откуда дует ветер); румбы
или градусы горизонта. Скорость, м/с; средняя
(осреднение 2-10 мин), максимальная (порывы ветра) |
Визуальные и инструментальные
наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические
наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические
наблюдения.
Наблюдения по косвенным признакам |
Стандартный метеорологический
мониторинг.
Учащенный метеорологический
мониторинг в период действия опасного
метеорологического явления |
Максимальная скорость ветра 25 м/с и
более; на побережье арктических и
дальневосточных морей и в горных районах - 35 м/с и
более.
Расчетное время предупреждения от 1 ч до
2-3 сут |
Аэродинамическое давление, ветровая
нагрузка.
Разрушение построек, повреждение
воздушных линий связи электропередач, повал
деревьев, нагон воды, повреждение
сельскохозяйственных культур.
Затруднения в работе транспорта,
строительства, перенос почвы, снега |
2 Смерч (торнадо, тромб) |
Мощные кучево-дождевые, грозовые
облака, значительная конвективная
неустойчивость атмосферы.
Проникновение
тропического влажного воздуха в умеренные
широты |
Направление перемещения (азимут): румбы
или градусы горизонта.
Скорость перемещения,
м/с, км/ч.
Скорость вращения вихря, м/с |
Визуальные.
Радиолокационные
наблюдения.
Наблюдения по степени разрушения (по косвенным
признакам) |
Учащенный метеорологический
мониторинг в период действия опасного
метеорологического явления.
Визуальный |
Направление и скорость перемещения
(азимут, м/с) смерча.
Расчетное время
предупреждения: по мере возникновения явления |
Аэродинамический удар, сильное
разряжение воздуха (падение атмосферного
давления), всасывание, подъем, раздробление и
вихревые разрушения, придавливание.
Катастрофические
разрушения на поверхности Земли по пути
перемещения смерча |
3 Сильный дождь |
Синоптические процессы, атмосферные
фронты, значительная конвективная
неустойчивость и мощная кучево-дождевая
облачность |
Количество дождя, мм, интенсивность,
мм/мин, мм/ч |
Визуальные и инструментальные
наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические
наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические
наблюдения |
Стандартный и учащенный
метеорологический мониторинг |
Количество ожидаемых осадков 50 мм и
более за 12 ч и менее. В крупных городах, в
отдельных регионах, а также в селеопасных горных
районах 30 мм и более за 12 ч и менее. Расчетное
время предупреждения от 1 ч до 2-3 сут |
Гидродинамический. Поток воды,
затопление территории, дождевой паводок. Размыв
почвы, дорог, возникновение текучего состояния
почвы.
Повреждение сельскохозяйственных
культур, затруднения в работе транспорта и
проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней,
сход селей, лавин |
4 Ливень |
Синоптические процессы, атмосферные
фронты, значительная конвективная
неустойчивость, экстремально-мощное развитие
кучево-дождевой облачности. Рельеф местности |
Количество, мм, интенсивность, мм/мин |
Визуальные и инструментальные
наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические
наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические
наблюдения |
Стандартный и учащенный
метеорологический мониторинг |
Количество ожидаемых осадков 30 мм и
более за 1 ч и менее. Расчетное время
предупреждения от момента начала явления |
Гидродинамический.
Поток воды,
затопление территории, дождевой паводок.
Размыв почвы, дорог, возникновение текучего
состояния почвы.
Повреждение сельскохозяйственных культур,
затруднения в работе транспорта и проведении
наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней,
сход селей, лавин |
5 Продолжитель-
ные дожди |
Синоптические процессы, циклоны,
атмосферные фронты, кучево-дождевые и
слоисто-дождевые облака, конвективная
неустойчивость |
Количество, мм, интенсивность, мм/ч,
мм/сут |
Визуальные и инструментальные
наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические
наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические
наблюдения |
Стандартный метеорологический
мониторинг |
Суммарное ожидаемое количество осадков
120 мм и более за 2-3 сут в зависимости от региона.
Расчетное время предупреждения от начала
явления до 2-3 сут |
Гидродинамический. Поток воды,
затопление территории, дождевой паводок. Размыв
почвы, дорог, возникновение текучего состояния
почвы.
Повреждение сельскохозяйственных
культур, затруднения в работе транспорта и
проведении наружных работ.
Подмыв берегов рек; возникновение оползней,
сход селей, лавин |
6 Сильный снегопад |
Синоптические процессы, циклоны,
атмосферные фронты, кучево-дождевые облака,
рельефные местности |
Количество осадков, мм, интенсивность,
мм/ч |
Визуальные и инструментальные
наблюдения с помощью технических средств.
Авиационно-космические
наблюдения - по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные метеорологические
наблюдения. |
Стандартный и учащенный
метеорологический мониторинг |
Ожидаемое количество осадков 20 мм и
более за 12 ч и менее.
Расчетное время
предупреждения от момента начала явления до 2-3
сут |
Гидродинамический.
Снеговая нагрузка
на различные сооружения, деревья.
Снежные заносы.
Сход снежных лавин.
Затруднения в работе транспорта |
7 Сильная метель |
Синоптические процессы, циклоны.
Атмосферные
фронты. Периферия антициклона, где сильные
барические градиенты вызывают низовую метель |
Направление (откуда дует ветер): румбы
или градусы горизонта.
Скорость м/с; средняя,
максимальное количество осадков, мм.
Высота снежных заносов, см, м.
Горизонтальная видимость: метры, сотни метров |
Визуальные и инструментальные
наблюдения с помощью технических средств.
Радиолокационные
метеорологические наблюдения |
Стандартный и учащенный
метеорологический мониторинг |
Выпадение и перенос снега при скорости
ветра 15 м/с и более; на побережье арктических и
дальневосточных морей 20 м/с и более в течение 12 ч
и менее.
Направление ветра. Средняя и
максимальная скорости, м/с.
Количество осадков, мм.
Высота снежных заносов, см.
Горизонтальная видимость, м.
Расчетное время предупреждения от момента
начала до 2-3 сут |
Гидродинамический и аэродинамический.
Ветровая
и снеговая нагрузка.
Снежные заносы.
Повреждение и разрушение построенных линий
связи и электропередач.
Затруднения в работе транспорта |
8 Сильные пыльные (песчаные) бури |
Синоптические процессы.
Периферия
антициклона, сильные горизонтальные барические
градиенты.
Сухие грозы.
Продолжительная сухая погода |
Направление (откуда дует ветер): румбы,
градусы.
Скорость, м/с.
Горизонтальная видимость, м |
Визуальные и инструментальные с
помощью технических средств.
Радиолокационные
метеорологические наблюдения |
Стандартный и учащенный
метеорологический мониторинг |
Ожидаемый перенос пыли (песка) при
скорости ветра 15 м/с и более, ухудшение видимости
до 100 м и менее.
Направление ветра, скорость, м/с,
высота заносов, см.
Расчетное время предупреждения от момента
начала до 2-3 сут |
Гидродинамический и аэродинамический.
Ветровая
и пылевая нагрузка.
Выдувание и засыпание верхнего покрова почвы,
посевов.
Повреждение и разрушение построек, линий связи
и электропередач.
Затруднения в работе транспорта |
9 Тропические циклоны (тайфуны) |
Синоптические процессы в тропической
зоне мирового океана |
Направление перемещения (азимут): румбы,
градусы.
Скорость перемещения: км/ч, узлы, км/12 ч,
км/сут.
Максимальная скорость ветра в циклоне: м/с, км/ч,
узлы |
Инструментальные, визуальные
наблюдения.
Авиационно-космические наблюдения -
по ГОСТ Р 22.1.04.
Радиолокационные наблюдения
метеорологических наблюдений |
Стандартный метеорологический
мониторинг |
Направление перемещения тропических
циклонов, км, определение скорости ветра, м/с,
количество осадков, мм за 6, 12, 24 ч.
Высота волн и
направление смещения.
Время предупреждения с момента возникновения
тропического циклона |
Аэродинамический, гидродинамический
ветровой поток и нагрузка.
Поток воды,
затопление территории, снижение видимости,
подпор воды в реках, нагон воды.
Загрязнение грунтов почвы.
Влияние на все сферы человеческой деятельности |
10 Крупный град |
Циклоны, атмосферные фронты,
кучево-дождевая облачность, активное развитие
конвективной неустойчивости в атмосфере.
Грозы.
Рельеф местности |
Период выпадения: с, мин.
Диаметр, мм,
покрытия градом поверхности земли, см |
Визуальные инструментальные
наблюдения с использованием технических
средств.
Авиационно-космические – по ГОСТ Р
22.1.04.
Радиолокационные, метеорологические
наблюдения |
Стандартный метеорологический и
учащенный мониторинг.
Непрерывное слежение за
грозовыми облаками по радиолокатору |
Прогноз грозовой ситуации, развитие
конвективной неустойчивости.
Заблаговременность
от момента начала явления до 24-36 ч.
Диаметр градин 20 мм и более.
Период выпадения града (с, мин) |
Динамический гравитационный удар.
Разрушение
и повреждение строений, сельскохозяйственных
культур, гибель животных |
11 Сильный гололед (сложное отложение) |
Циклоны в зимний период, теплые сектора
циклонов, вынос теплого влажного воздуха на
холодную поверхность (при температуре у Земли от
0 до минус 8°С).
Периферия стационарных
антициклонов или перед теплым малоподвижным
фронтом; местные физико-географические
особенности |
Толщина, диаметр отложений, мм.
Интенсивность
нарастания, мм/ч, мм/сут |
Визуальные, инструментальные
наблюдения с использованием технических средств |
Стандартный метеорологический и
учащенный мониторинг |
Прогноз синоптической ситуации,
температуры воздуха, °С.
Интенсивность, мин,
толщина отложения, мм.
Диаметр отложения льда на проводах 20 мм и более,
для сложного отложения и налипания мокрого снега
35 мм и более |
Гравитационный.
Гололедная нагрузка
на провода, на поверхность.
Обрыв проводов.
Затруднение в работе транспорта. |
12 Сильный мороз |
Тыловая часть циклона, центральные
части антициклона в холодный период года |
Температура воздуха, °С, период -
количество суток с сильным морозом |
Инструментальные наблюдения с
использованием технических средств |
Стандартный метеорологический
мониторинг |
Прогноз синоптической ситуации,
прогноз температуры воздуха у поверхности Земли
минус 30°С и ниже для Европейской территории
России; минус 50 °С и ниже для районов Сибири и
Дальнего Востока в течение 5 сут и более.
Размерность:
°С, период - количество суток с сильным морозом с
заблаговременностью, момента начала явления до
3-7 сут |
Тепловой, аэродинамический.
Охлаждение
почвы, воздуха.
Обморожение, прекращение всех видов наружных
работ.
Нарушение в теплоснабжении, затруднение работы
транспорта, простудные заболевания животных,
людей. |
13 Сильная жара |
Юго-восточная, южная часть циклона,
центральные части антициклона.
Устойчивый
вынос сухих теплых воздушных масс на данный
регион в теплое время года |
Температура воздуха, °С, период -
количество суток с сильной жарой |
Инструментальные наблюдения с
использованием технических средств |
Стандартный метеорологический
мониторинг |
Прогноз синоптической ситуации,
прогноз температуры воздуха у поверхности Земли
плюс 30 °С и выше в течение 10 сут и более.
Размерность,
°С, период - количество суток с сильной жарой.
Заблаговременность от момента начала явления
до 3-7 сут |
Тепловой, аэродинамический, перегрев
почвы, воздуха.
Тепловые удары, нарушения в
работе транспорта, электроснабжения.
Заболевания людей, животных.
Гибель сельскохозяйственных культур |
14 Суховей |
Синоптические объекты.
Южная
периферия циклона, антициклон при выносе теплых
сухих (относительная влажность 30 % и менее) масс
воздуха в теплый период года |
Температура воздуха, °С.
Относительная
влажность, от 0 до 100 %, скорость ветра, м/с |
Инструментальные и визуальные
наблюдения с использованием технических средств |
Стандартный и учащенный
метеорологический мониторинг |
Сохранение в течение 3 и более дней
температуры воздуха плюс 25 °С и более и низкой
относительной влажности воздуха 30 % и менее в
теплый период года.
Заблаговременность от 1 до 3
дней |
Тепловой перегрев почвы воздуха,
иссушение почвы.
Гибель сельскохозяйственных
культур, тепловые удары людей, животных |
15 Заморозки |
Синоптические объекты.
Антициклон,
гребень повышенного атмосферного давления у
поверхности Земли, вторжение холодного
арктического воздуха в теплый период года |
Температура воздуха, температура
поверхности, °С |
Инструментальные, визуальные
наблюдения с использованием технических средств |
Стандартные метеорологические
мониторинги |
Прогноз понижения температуры воздуха
на поверхности почвы или в приземном слое
воздуха (до 1-2 м) ниже 0 °С в теплый период года.
Заблаговременность
от 6-12 ч до 3 сут |
Тепловой. Охлаждение почвы, воздуха в
период активной вегетации сельскохозяйственных
культур, приводящие к значительному повреждению
сельскохозяйственных культур |
16 Сильный продолжительный туман |
Синоптические объекты.
Антициклон,
адвекция теплого влажного воздуха по периферии
области высокого давления.
Теплый сектор, южная часть циклона |
Горизонтальная дальность видимости, м |
Инструментальный, визуальный с
использованием технических средств |
Стандартный метеорологический
мониторинг |
Метеорологическая дальность видимости,
м, видимость 100 м и менее продолжительностью 12 ч и
более.
Расчетное время предупрежденности от
момента возникновения явления до 2-3 сут |
Теплофизический.
Снижение видимости,
помутнение воздуха.
Затруднение в работе всех видов транспорта |
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)
Термины и определения, необходимые для
понимания текста стандарта
опасное метеорологическое явление:
Природные процесс и явление, возникающие в
атмосфере под действием различных природных
факторов или их сочетаний, оказывающие или
могущие оказать поражающее воздействие на людей,
сельскохозяйственных животных и растения,
объекты экономики и окружающую природную среду
стандартный мониторинг метеорологических
явлений и процессов: Система регулярных
наблюдений и контроля за развитием природных
метеорологических явлений и процессов в
окружающей природной среде, за обуславливающими
их формирование и развитие факторами, проводимых
по единой программе, определенной нормативными
документами
синоптические процессы в тропосфере:
Атмосферные процессы, являющиеся причиной
режима погоды на больших географических
пространствах; возникновение, перемещение и
изменение свойств воздушных масс и атмосферных
фронтов; эволюция циклонов и антициклонов;
эволюция систем конденсации
синоптические объекты: Воздушные
массы, фронты, циклоны и антициклоны, являющиеся
основными объектами синоптических процессов
конвективная неустойчивость:
Состояние воздушного слоя, при котором подъем
этого слоя приводит к возрастанию
неустойчивости, или изменение, связанное с
вертикальным перемещением воздушных частиц
авиационно-космические наблюдения:
Использование информационных каналов связи для
получения аэрофотоснимков или спутниковой
видеоинформации с различных географических
регионов возникновения и эволюции опасных
метеорологических явлений и процессов
радиолокационные метеорологические
наблюдения: Использование специальных
метеорологических локаторов, которые широко
применяются для определения скорости и
направления ветра, перемещения облаков,
циклонов, атмосферных фронтов, вертикального
развития кучевой облачности
учащенный мониторинг метеорологических
явлений и процессов: “Учащенный
мониторинг” входит в общее понятие
“стандартный мониторинг” и употребляется в
случае достижения одного или нескольких
наблюдаемых параметров пороговых значений,
приводящих к чрезвычайной ситуации. При
достижении наблюдаемых параметров пороговых
значений - проводятся более частые измерения по
времени
Ключевые слова: чрезвычайные
ситуации, мониторинг, прогнозирование, опасные
метеорологические явления и процессы,
контролируемые параметры и прогнозируемые
параметры |