Независимая оценка пожарного риска (НОР) или уадит пожарной безопасности

В соответствии с положениями Технического регламента предусмотрены различные формы оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Среди них имеется такая новая форма оценки, как независимая оценка пожарного риска или аудит пожарной безопасности. Собственник вправе сам выбрать одну из предусмотренных законом форм оценки объекта требованиям пожарной безопасности: воспользоваться ли услугами государства – инспектора пожарного надзора, или пригласить для этих целей аккредитованную организацию. В основном это касается объектов малого и среднего бизнеса, но на объектах с массовым пребыванием людей с количеством 50 человек аудит пожарной безопасности не проводится.
Результатом проведения аккредитованными организациями независимой оценки пожарного риска, т.е. аудита пожарной безопасности,  на объектах защиты, является заключение с указанием мероприятий необходимых к выполнению. За выявленные в процессе проведения аудита нарушения требований пожарной безопасности, никаких мер административного воздействия в виде штрафов или приостановки эксплуатации объектов данными организациями не предусматривается. В случае проведения на объекте независимой оценки пожарного риска, органами ГПН мероприятия по надзору в отношении этих объектов надзора не планируются (п. 25 «Административного регламента МЧС России» - утвержденного приказом МЧС России от 01.10.07 г. № 517).
Однако это не означает, что собственник объекта может самоустраниться от решения вопросов пожарной безопасности на подведомственном ему объекте. По результатам проведенного мероприятия, аудитор совместно с собственником объекта составляют план устранения выявленных нарушений. В случае невыполнения в срок какого-либо из мероприятий, аудиторская компания должна в официальном порядке известить о данном факте надзорные органы МЧС России. На основании этого, органы государственного пожарного надзора, организуют и проводят внеплановые мероприятия по надзору в отношении объекта защиты, на котором не выполняется план устранения недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки риска и принимают соответствующие меры административного воздействия.
При этом, необходимо разграничить два очень близких понятия: независимая оценка пожарного риска и расчет пожарного риска.
Термин "пожарный риск" применяется в том и в другом понятии. Но эти понятия совершенно разные. Оценка пожарного риска - это проведение соответствующих расчетов, и доказывание с помощью этих расчетов, что риск соответствует или не соответствует тем значениям, которые установлены техническим регламентом. Независимая оценка риска - это процедура, выполняемая аккредитованной в МЧС организацией по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.


Экспертная организация не  может  проводить  независимую   оценку пожарного риска (аудит пожарной безопасности) в отношении объекта защиты:
1. На котором этой организацией выполнялись другие работы  и   (или) услуги в области пожарной безопасности;
2. Который принадлежит ей на праве собственности или ином   законном основании.